bob的首页

努力实现环境污染防治与应对气候变化双赢

 发布时间:2022-04-14 22:05:57 来源:bob的首页 作者:bobty登录入口

  中央经济工作会议要求“要正确认识和把握碳达峰碳中和”,提出“实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求,要坚定不移推进,但不可能毕其功于一役”“要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则”“传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上”。这是对先立后破、统筹协调做好碳达峰碳中和工作的精准部署。

  以二氧化碳为主的温室气体排放导致的全球气候变暖,正严重威胁着人类的生存和可持续发展,是当前人类面临的重大全球性挑战之一。我国从基本国情和发展阶段特征出发,大力推进生态文明建设,推动绿色循环低碳发展,实施积极应对气候变化国家战略,提出了力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。与此同时,我国现阶段改善环境质量的任务依然严峻,碳中和目标为我们推进环境污染防治和温室气体减排工作提供了基本遵循。实现碳中和目标与加强生态环境保护是推动环境、经济、能源等多领域可持续发展的重大举措,当前和今后一个时期,要以结构调整为契机,减少化石能源消费,大力发展新能源,努力实现环境污染防治与应对气候变化双赢。

  实现碳中和目标是一项宏伟的系统工程,任务极其艰巨,挑战非常严峻。2020年,我国碳排放占全球排放量的30%左右。同时,我国单位国内生产总值(GDP)能耗为3.4吨标准煤/万美元,单位GDP碳排放量为6.7吨二氧化碳/万美元,分别是世界平均水平的1.5倍和1.8倍。我国碳排放主要来源于化石能源,煤炭、石油和天然气占能源消费的84%,其中煤炭消费占56.8%,远高于全球能源消费结构中的煤炭占比。我国从碳达峰到碳中和的过渡期仅有30年,面临着比发达国家时间更紧、幅度更大的减排要求。

  当前,我国第二产业比重大,高能耗、高排放、低效能等问题并存,转型升级难度较大。工业是我国能源消费和碳排放大户,以电力、钢铁、水泥、石化、煤化等行业为主。2020年,这五大行业碳排放约占全国排放量的73%。同时,工业生产过程排放了大量二氧化硫和氮氧化物等大气污染物。当前,我国仍面临较为严重的大气颗粒物和臭氧污染等一系列环境问题。随着污染末端治理措施的空间缩小,进一步取得环境收益的边际成本和减排难度日益增大。此外,由于成本和技术问题,温室气体减排的“末端治理”碳捕集和封存技术目前仍难以实现大规模市场化应用。总体上看,我国面临实现碳中和目标与环境污染防治的双重压力。

  气候变化与生态环境变化具有密切关系,二者相互影响。温室气体排放导致极端天气增多、自然灾害频发等不利气候变化,气候变化引起的气温、辐射、降水和风速等气象要素变化又会影响污染物的生成和传输,加剧区域空气污染程度,威胁人类健康。积极应对气候变化有利于生态环境的改善,维护良好的生态环境又有利于气候系统的稳定。可见,应对气候变化和改善生态环境质量是同向的,与建设“美丽中国”的目标相契合。

  从温室气体和主要污染物的产生过程来看,造成气候变暖的“碳”和环境污染的“碳”同根同源,主要都源于化石燃料的燃烧利用过程。对此,我们具有协同控制的科学基础和先决条件。

  比如,电力与热力、工业、交通、建筑等作为我国最主要的能源消费领域,既是温室气体的主要排放源,也是大气污染物的主要排放源。研究表明,化石燃料燃烧产生的温室气体占比约70%,对大气污染物PM2.5的直接和间接贡献约60%。近年来,我国通过实施大气污染防治行动计划、打赢蓝天保卫战三年行动计划等,在改善空气质量方面取得了阶段性效果,同时也显著促进了二氧化碳的减排。

  在碳中和目标的指引下,生态环境部提出以减污降碳协同增效为总抓手,以改善生态环境质量为核心,在战略规划、法律法规、评价体系等方面积极推动应对气候变化与保护生态环境的统筹融合,推动温室气体与污染物协同控制。同时,加快推动从污染物末端治理向源头治理转变,在环境污染治理中优先选择化石能源替代、产业结构升级等源头治理协同措施,减少污染治理成本,以最大限度实现减污降碳的协同效益。

  大力发展新能源,减少化石能源使用占比,改变能源结构,是实现碳中和目标的核心途径。目前,我国风电、太阳能发电装机容量均居世界首位,新能源汽车保有量占世界的一半。未来,我们仍将大幅提升风电、光伏发电等的规模,逐步减少传统化石能源比例。可以预期,化石燃料燃烧产生的传统污染排放将大幅降低。需要注意的是,新能源、新技术的快速发展也可能带来新的环境问题,大量废旧电池的回收处置、新材料的合成与应用等带来新的化学品污染风险需要高度重视。

  特别值得注意的是,我国风能、太阳能已经开始跨入大规模开发利用阶段。虽然通常认为风能、太阳能是无污染、零排放的清洁能源,但大量光伏产品的制造过程,特别是硅冶炼和提纯加工过程,本身就需要消耗大量能源和资源,直接或间接产生大量碳排放。未来大量光伏发电组件的报废和回收问题也将成为无法回避的新难题。大面积光伏发电将大范围覆盖地球表面,改变地球表面功能,导致土地利用变化,改变局部辐射条件和地表能量平衡。同时,可能影响动植物的生长、活动和生命周期过程,导致生物量和生物多样性发生变化。对此,我国亟需开展大规模风能、太阳能开发的气候、生态、环境效应的风险评估,结合生态空间布局优化,确定最佳发展路径,避免可能带来的负面影响。

  社会主义协商民主是我国特有的民主形式,具有与西式民主截然不同的特征和无可比拟的优越性,经济社会发展重大问题与涉及群众切身利益的实际问题通过平等协商得以解决。

  数字化企业是数字经济发展的基础性设施建设,因此企业必须主动拥抱数字化。换而言之,数字化转型已不是“选择题”,而是企业适应数字经济、寻求生存和长远发展的必然选择。

  如何有效规划并探索路径,是当前我国经济社会面临的关键课题,也是“两会”接续讨论的重要问题,“粮食”“社会保障”“安全”等热议话题都突出体现了以人民为中心的发展思想。

  从“真扶贫扶真贫”到“真脱贫不返贫”,新征程上我们更需要通过创新观念、激活动力、稳定收入来源等方式,降低脱贫群体的脆弱性,增强其发展能力,不断改善其生活水平。

  “东数西算”工程的全面实施,能够有效匹配东西部优势资源、扩展东西部产业合作、推进东西部发展机会均等化,对于做强做优做大数字经济,支撑经济社会高质量发展具有重要意义。

  只有坚持系统观念,才能抓住正确理解意识形态整体性问题的方法,才能对相互影响、相互促进的意识形态诸要素及其结构和功能进行系统性认识。

  延续人居环境治理成果,不仅要解决农村人居环境整治工作中存在的问题,还要有利于因地制宜建立健全这项工作的长效机制,激发村庄和农户的内生动力,满足农村居民对美好环境日益增长的需求。

  在疫情防控期间,我国通过实施有效的疫情管控措施,率先在经济上实现复苏。与此同时,一系列超常规政策的出台也为经济复苏提供了重要的外部力量。

  “十四五”时期,交通运输行业要立足新发展阶段,以加快建设交通强国为目标,推动交通高质量发展,大力推进交通运输的一体化、数字化、绿色化发展。

  通过对标高标准的数字贸易规则,一方面可以为中国数字贸易发展提供新的发展空间,另一方面也为中国参与数字贸易国际规则的制定,并在规则制定中把握主动权和线

  新的时代背景下,加强和改进国际传播工作,形成客观性认识、本质性理解与自觉性认同是提升中国价值观念国际认同度的必然逻辑。

  中国提出的人类命运共同体理念的道义性,就体现在它强调各国在追求本国正当利益时应该兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中应该促进各国共同发展。

  要素市场化配置改革是一项具有牵引作用的关键性改革任务,综合改革试点是新时期推进改革正确的方法策略,是坚持试点先行和全面推进相促进,着力增强改革的系统性、整体性、协同性的重大举措。

  如何科学把握在经济工作实践中积累的规律性认识,更好地指导推动高质量发展的行动,这需要从理论和实践相结合的角度深入阐释。

  新型全球化符合全球化发展的大趋势,符合促进世界共同发展共同繁荣的总目标。中国努力引领新型全球化是造福世界的事情,是顺应时代发展潮流的举动。

  坚持以企业为中心的政策方向和服务理念,确立亲近和清白的新型政商关系构建准则,那么政府部门就能找准理顺和优化政商关系的有效路径,并为优化营商环境和促进民营经济高质量发展提供条件。

  实际上,不承认中国的“市场经济地位”主要就是为美国和欧盟打压中国提供一个便利的条件。他们可以随便确定一个替代国来评估中国反倾销的幅度,据此加强对中国企业、中国商品的打压。

  回望百年,中国在领导经济建设的实践历程中始终能够审时度势、积极应对客观形势的发展变化,及时调整战略部署,练就了在危机中育新机,于变局中开新局的过硬本领。

  在区域和双边层面,中国可以在正在进行和正在研究的RTA谈判中加入数字贸易章节,并努力推进该议题的达成,也可以在升级已签署但不涉及数字贸易章节的RTA谈判时加入数字贸易议题。

  加快5G的基站建设和商用步伐,完善以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施建设,为传统产业的数字化和智能化升级打下坚实物理基础。